国务院法制办、国土资源部负责人就《不动产登记暂行条例》答记者问【开云app手机版下载】

2014年11月24日，国务院总理李克强签订国务院令，发布《不动产注册暂行条例》，自2015年3月1日起实施。日前，国务院法制办、国土资源部负责人就《不动产注册暂行条例》的有关问题问了记者发问。问：为什么要制订实施《不动产注册暂行条例》？问：统合不动产注册职责、创建不动产统一注册制度，是国务院机构改革和职能改变方案的最重要内容，也是完备社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必定拒绝，对于维护不动产权利人合法财产权、提升政府管理效率和水平，特别是在是便利企业、方便群众，具备最重要意义。

根据物权法第十条规定，不动产实施统一注册，并许可行政法规对统一注册的范围、注册机构和注册办法作出规定。制订实施条例，通过法律规范注册不道德、具体注册程序、界定查找权限，统合土地、房屋、林地、草原、海域等注册职责，构建不动产注册机构、注册簿册、注册依据和信息平台四统一。问：制订条例做到的基本原则是什么？问：为贯彻落实《国务院机构改革和职能改变方案》有关拒绝，条例主要遵循4条原则：一是统一规范，具体一个部门负责管理注册，并对机构设置、簿册管理、基本程序、信息分享与维护明确提出统一拒绝。

二是严格管理，重点规范注册不道德，增强政府责任，提升注册质量，强化不动产注册的严肃性、权威性和公信力。三是物权平稳，具体早已派发的权属证书之后有效地，早已依法拥有的不动产权利不因注册机构和程序的转变而受到影响。四是简明扼要，主要环绕构建四统一做出原则规定，对一些操作性规定，在今后的设施实施细则和技术规程中不予细化。

问：条例如何实施关于统一注册机构的拒绝？问：为将集中的注册职责统合到一个部门，条例规定：一是具体由国土资源部负责管理指导、监督全国不动产注册工作，同时拒绝县级以上地方人民政府确认一个部门负责管理本行政区域不动产注册工作，并拒绝接受上级不动产注册主管部门的指导和监督。二是规定不动产注册应以由不动产所在地的县级人民政府不动产注册机构办理，直辖市、设区的市人民政府可以确认本级注册机构统一办理所属各区的注册。三是规定横跨县级行政区域的不动产注册，由所横跨县级行政区域的注册机构分别办理、协商办理，或者由联合的上一级人民政府不动产注册主管部门登录办理。

问：条例对不动产登记簿做出哪些规定？问：不动产登记簿是不动产权利的载体，注册内容、注册形式、介质交给等与权利人密切相关，条例规定：一是具体注册内容，拒绝注册机构成立统一的不动产登记簿，将不动产的大自然状况、权属状况、权利容许状况等事项精确、原始、明晰地不予记述。二是规范注册形式，拒绝登记簿应以要使用电子介质，嗣后不具备条件的，可以使用纸质介质，注册机构要具体唯一、合法的介质形式。三是细化交给责任，拒绝注册机构建立健全适当的安全性责任制度，永久留存登记簿；纸质登记簿要配有防盗、屏蔽、防渍、以防有害生物等安全性维护设施；电子登记簿要配有专门的存储设施，采行信息网络安全防水措施，并定期展开异地备份；任何人不得损坏登记簿，除依法不予修正外不得改动注册事项；登记簿损坏、灭失的，要依据原先注册资料不予修复。

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